Как известно, под правовым режимом имущества понимается наличие особых правил реализации правомочий по владению, пользованию и распоряжению. Правовой режим отдельных видов недвижимого имущества существенно различается. Земельный участок — особый объект прав, свободное пользование которым исключительно по усмотрению обладателя не допускается. Согласно ст. 6 ЗК объектами земельных отношений являются: • земля как природный объект и природный ресурс; • земельные участки; • части земельных участков. Земля сама по себе не является объектом имущественных прав, она выступает природным ресурсом, источником формирования земельных участков — объектов гражданских прав, недвижимых вещей. Отношения по использованию и охране земель регулируются земельным законодательством. Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами (ст. 3 ЗК). Правовой режим земельных участков определяется: S оборотоспособностью участка1; S категорией земли (целевым назначением); S разрешенным использованием участка; S территориальной зоной и градостроительным регламентом (для земель населенных пунктов). 6.1.1. Целевое назначение (категория) земель Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (п. 2 ст. 7 ЗК). Земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов1; 3) земли специального назначения — промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса. Согласно ст. 8 ЗК отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую осуществляются в отношении: > земель, находящихся в федеральной собственности, — Правительством РФ; > земель, находящихся в собственности субъектов РФ, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, — органами исполнительной власти субъектов РФ; > земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, — органами местного самоуправления; > земель, находящихся в частной собственности: земель сельскохозяйственного назначения — органами исполнительной власти субъектов РФ; земель иного целевого назначения — органами местного самоуправления. Категория земель указывается2: S в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов РФ и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; S договорах, предметом которых являются земельные участки; S документах государственного земельного кадастра; S документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; S иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ. Понятие, состав, правовой режим и порядок использования земель каждой категории определяются гл. XIV—XVIII ЗК. Отнесение земель к определенной категории и перевод в другую категорию осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2004 № 172-ФЗ (в ред. от 18.12.2006)1 «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», вступившим в силу 5 января 2005 г. В частности, согласно ст. 14 данного Закона в случае отсутствия категории земли в документах Государственного земельного кадастра (ГЗК) либо при наличии противоречий между данными ГЗК и правоустанавливающими (правоудостоверяющими) документами на участки, категория земли определяется на основании правоустанавливающих документов, полученных до вступления в силу указанного Закона, по заявлению правообладателя участка,